网络主播正式成为国家承认的“新职业”，意味着什么？

7月31日，人社部网站公布了人社部等3部门联合发出的通知。通知公布了生物工程技术人员等19个新职业。其中，备受社会关注的网络主播也位列其中，成为国家承认的新职业。

近年来，网络直播发展迅速，网络主播从业人员多，许多人身边都有从事主播的朋友，甚至自己也从事过网络主播的工作。有关报告显示，截至去年年底，中国已有1508万名职业网络主播。

确定为国家承认的新职业，这意味着什么？从业者可以享受哪些国家政策待遇？未来从事网络主播这项工作，在技能培训和职业认定上又能获得哪些支持呢？

●焦点1

成为国家承认的新职业，会获得哪些政策支持？

国家将对新职业有序开展职业技能培训和评价

网络主播对于大多数人并不陌生。随着中国网络视听用户规模持续增长，越来越多民众从事网络主播职业。今年3月末由中国网络视听节目服务协会发布的《中国网络视听发展研究报告(2024)》披露了从事职业网络主播的人群的规模。

《报告》显示，截至2023年底，中国已有1508万名职业网络主播。在这1508万职业网络主播背后，是更为庞大的用户群。据上述报告显示，截至去年12月，中国网络视听用户规模达10.74亿人，网民使用率98.3%，网络视听继续保持第一大互联网应用的地位。

另一份报告则直接说明了网络直播的用户规模。据中国互联网络信息中心发布的《第53次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2023年12月，我国网络直播用户规模达8.16亿人，较2022年12月增长6501万人，占网民整体的74.7%。

从业规模大、用户量大，是网络主播这一职业的显著特征。

此次，人社部等部门公布新一批新职业，正式将网络主播确定为国家承认的新职业，并对其工作内容也作出明确界定。按照新公布的19个职业的职业信息，网络主播的主要工作任务有六项，分别是进行网络表演、视听需求分析，协助确定直播或拍摄脚本内容；编写网络表演、视听内容发播稿或直播脚本文案，并进行备稿；设计基于节目定位、直播主题和主播个人特点的出镜、声音、妆造形象；制作传播符合社会主义核心价值观的内容，控制网络表演、交流互动、视听节目等制作进程，引导话题方向和内容；有序组织实施线上互动活动等，管理连麦、弹幕、评论等互动内容，处置同步或异步传播中用户互动突发情况；参与网络表演、视听内容等传播中的数据统计、分析和优化等。

成为新职业，对于这一项工作，最直接的变化，就是纳入职业分类大典，在职业发展、技能培养、职业认定上将与所有职业一样，享受国家政策。

近年来，我国从2019年开始多批次公布了一系列新职业。公布新职业后，便组织建设相关平台，为新职业从业人员创造学习机会。

2020年6月8日，新职业在线学习平台2.0版上线，当年就培训新职业从业者约100万人。当年，数字化管理师、人工智能工程技术人员、电子竞技运营师、农业经理人等13个新职业在平台完成培训资源上线工作，相关人员在平台线上学习、培训、考试后，获得电子培训证书。

除了技能培训，技能类新职业的国家职业标准和技能等级认定的相关政策也紧随着新职业的公布而出台。如农业经理人和工业机器人系统运维员等新职业的国家职业技能标准于2020年就已颁布。多个技能类新职业的技能标准开发也列入《国家职业技能标准制定工作计划》。

对于此次公布的19个新职业，人社部职业能力建设司副司长、一级巡视员王晓君也明确表示，公布新职业的下一步，就将组织开发职业标准、培训教材，有序开展职业技能培训和评价工作，加强新职业技术技能人才培养，为产业转型升级发展持续提供支撑。

这也意味着，网络主播这一“新职业”的从业人员将获得国家支持的职业技能培训，并参加职业评价。

●焦点2

成为新职业后，网络主播的权益保障会有哪些变化？

平台企业要向劳动者公开订单分配、报酬、算法规则

除了职业技能方面的政策支持，对于网络主播的从业人员来说，获得“国家承认”，他们关心的还有自己的劳动者权益和社会保障的问题。

长期从事音乐类直播的小周向记者表示：“我们这一行成了新职业，我们也是正常劳动者了，我们享有的劳动者的权益如何保障，社保能不能覆盖，出现了纠纷我们怎么申诉，这些涉及我们切身利益的事情，我也很关心。”

记者从人社部获悉，对新就业形态、新职业的从业者的权益保障问题，国家持续出台相关政策，予以保障。

许多主播都是在平台企业从事主播工作的。今年，人社部就专门发布了对《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等文件，对平台企业就业人员的劳动者权益予以了明确。

比如说，对于在平台企业就业的人员，根据《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》，平台企业要向依托平台就业的新就业形态劳动者公开订单分配、报酬及支付、工作时间和休息等的规章制度、格式合同条款、算法规则及其运行机制等。

这份指引具体列举了应当公开的规则，包括订单分配的基本原则、订单优先分配或差别性分配规则等；包括计件单价及确定因素，抽成比例及确定因素，报酬构成及支付周期、支付方式等报酬规则；还包括服务要求和规范，考核制度，奖励和惩戒的情形、方式、标准，劳动者的申诉渠道和企业处理申诉的程序、结果反馈方式等奖惩规则。

而《新就业形态劳动者权益维护服务指南》则规定了企业内部劳动纠纷化解机制、工会权益维护服务等内容。其中明确，平台企业要建立健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制和新就业形态劳动者申诉机制，畅通线上和线下沟通渠道。

●焦点3

网络主播成为新职业，对经济社会发展会带来什么影响？

带动就业、促进乡村全面振兴等方面的作用日益凸显

一个新职业的公布，除了对从业人员会带来改变，还对这一职业涉及的经济社会发展的特定领域带来影响。

中国人民大学劳动人事学院副教授周广肃就认为，网络主播已呈现出职业化、产业化、规模化等新特点，在带动就业、促进乡村全面振兴等方面的作用日益凸显。

前述《中国网络视听发展研究报告(2024)》就提出，网络视听在乡村振兴中扮演重要作用。近两年来，中国网络视听用户增量主要来自农村，2023年农村用户规模已达3.2亿人。

同时，短视频/直播也与文旅、电商成为“最强CP”，半数用户是直播带货的“铁粉”；超四成用户爱看旅游、风景类视频，此前淄博、哈尔滨旅游爆火背后，网络视听也发挥了重要作用。

对于网络主播这一类新职业对经济社会发展带来的影响，周广肃表示，新职业带来了更丰富的产品和服务供给，更好满足了人们物质生活和精神文化生活需要。引导更多人加入新职业，也将帮助劳动者获得更高收入，改善生活水平。

“要支持新职业规范健康发展，为稳就业、惠民生提供更多助力，为经济社会高质量发展注入更多新动能。”周广肃表示。

●焦点4

由国家公布新职业，有什么讲究、是怎么考虑的？

19个新职业近半标为“数字职业”，反映新技术、新趋势、新需求发展变化

既然新职业的发布会为经济社会发展带来积极影响，那么，人社部发布新职业，是如何考虑的呢？

此次发布，是人社部近年来第6次集中发布新职业了。从2019年到2022年，人社部已陆续发布了5批共74个新职业。

对于新职业，人社部曾作过明确界定——指社会经济发展中已有一定规模从业人员，且具有相对独立成熟的专业和技能要求，中华人民共和国职业分类大典中未收录的职业。2019-2022年，人社部每年都通过发布新职业信息的方式，对职业分类进行动态调整。

先看看这次发布的新职业都有哪些？

这一批发布的19个新职业分别是：生物工程技术人员、口腔卫生技师、网络安全等级保护测评师、云网智能运维员、生成式人工智能系统应用员、智能网联汽车测试员、有色金属现货交易员、用户增长运营师、会展搭建师、文创产品策划运营师、储能电站运维管理员、电能质量管理员、版权经纪人、网络主播、滑雪巡救员、氢基直接还原炼铁工、智能制造系统运维员、智能网联汽车装调运维员和工业互联网运维员。

“此次公示的新职业，也大多和数字经济有关，近一半被标注为数字职业。比如，网络安全等级保护测评师、生成式人工智能系统应用员、智能制造系统运维员等。”王晓君说。

对于近年来发布的新职业，国家是如何考虑的，王晓君总结了三个方面的特点——数字职业大量涌现、绿色职业扩容增量、生活服务类职业持续完善。

王晓君表示，这批公示的新职业，紧紧围绕推动新质生产力发展、创造更多高质量就业岗位等要求，突出数字化、绿色化、生活化，反映了新技术、新趋势、新需求的发展变化。

新京报记者 吴为

编辑 张牵 校对 李立军